公告公告标题：祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目和EPC项目诉讼和非诉法律服务采购公告内容：







 祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目和EPC项目 诉讼和非诉法律服务







采购招标公告













1. 招标条件











本招标项目祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP和EPC项目，招标人为祁阳碧水源水务有限公司（碧水源建设集团有限公司），招标项目资金来自 企业自筹 100% 。该项目已具备招标条件，现对祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目和EPC项目诉讼和非诉法律服务采购进行公开招标。













2. 项目概况与招标范围











2.1、项目概况：    





 （1）祁阳SPV公司成立于2018年4月23日，碧水源+久安持股80%，政府持股20%，注册实缴资本5000万元。项目付费机制采用政府可行性缺口补助的方式，中标影子水价为1.76元/吨；现试运行水价为2.38元/吨，水厂供水总量为61000m³/d，采用絮凝、沉淀、过滤、消毒的常规净水工艺，合作期限30年。    





   （2）项目总投26305.72万元，融资21000万元，利率为5.39%，融资已放款完成100%，还款年限为20年。    





2.2、运营状态及收费情况：    





  （1）项目运营情况：目前日均供水量为1.25万吨；截止到2025年12月累计亏损近8000万元，2026年一季度亏损459万，平均每月150多万元。现在平均每月回款100万左右，现金支付约175万，每月资金缺口75万元。 





   （2）收费回款情况：预收水费3037.28万元，已回款至2026年3月24日，共预收安装工程费24965户，银行入账5490.83万元，已确认安装工程费收入3732.88万元。   





   （3）EPC项目与浯发集团达成“售水+委托运营”管理模式，我司测算2021-2025年委托运营费1400万元，售水费用约2800万元，双方还在商谈。整个建设期和委托运营期已收取的安装工程费3200万元及水费200万元尚存争议。目前已将EPC项目的电费移交给浯发集团，并且已发函将于4月15日终止委托运营。





2.3、诉争事项    





   （1）祁阳城乡供水一体化（一期）PPP项目因高铁新城未建、自备井未取缔等边界条件发生重大变化，实际水量远远低于可研预测水量，且合同中按预测水量计算的影子水价与实际情况不符，未能获得政府可行性缺口补助，导致整个项目连年亏损，截止到2026年2月，累计亏损已达8200万元。





    （2）祁阳EPC一期委托运营部分自2021年1月1日运营以来，一直未与业主浯发集团签订运营合同，业主浯发集团也一直没有支付相关费用，双发就相关运营费用分歧较大，无法通过谈判解决。EPC一期工程部分也一直没有进行结算，工程款无法全部收回。





2.4、诉讼目标及要求: 





（1）祁阳碧水源水务有限公司起诉祁阳市水利局、祁阳市人民政府，诉求：PPP项目提前终止或退出回购，诉讼标的额2.63亿；





（2）碧水源建设集团有限公司起诉湖南浯溪发展集团有限公司，诉求：EPC项目工程结算、支付工程款，诉讼标的额约5000万元；





（3）祁阳碧水源水务有限公司起诉湖南浯溪发展集团有限公司，诉求：支付EPC项目委托运营费用，诉讼标的额约4200万元。





2.5 招标范围





启动与标的项目相关的一切诉讼及非诉法律服务事项，包括但不限于作为甲方的代理律师，参与标的项目相关诉讼（含一审、二审、再审、执行、鉴定）等诉讼程序/仲裁以及与该等诉讼相关的执行程序，作为甲方的代理律师参与委托项目相关证据搜集固定、尽职调查等全部法律程序。本次诉讼及非诉包括：





（1）祁阳碧水源水务有限公司与祁阳市水利局、祁阳市人民政府的PPP项目合同纠纷，诉求：退出回购，诉讼标的额2.63亿；





（2）碧水源建设集团有限公司与湖南浯溪发展集团有限公司EPC项目合同纠纷，诉求：EPC项目工程结算、支付工程款，诉讼标的额约5000万元；





（3）祁阳碧水源水务有限公司与湖南浯溪发展集团有限公司EPC项目委托运营合同纠纷，诉求：支付EPC项目委托运营费用，诉讼标的额约4200万元。











3. 投标人资格要求











3.1 投标人资格条件要求





（1）在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具有招标服务经验的企业，并且具有合法、有效的“三证合一”的营业执照。





（2）资质条件要求：响应人必须是在中华人民共和国境内依法设立的律所。





（3）财务能力要求：投标人必须是经税务部门注册登记核准的一般纳税人，并提供一般纳税人证明。





（4）业绩要求：





响应人需出具2022至2025年内至少有2起与本项目招标标的类似的诉讼案件,包括：最少1起PPP项目提前终止或退出回购类的胜诉案件、最少1起建设工程合同纠纷类胜诉案，并能提供相关合同扫描件及判决书/调解书等结果类文书（必须提供成果类文件）。





（5）承担本项目的主要人员要求：本案代理律师团队中应具备5年及以上执业经验的律师，项目负责人3年内代理过类似案件且有胜诉业绩。         





（6）其他要求：必须是中交招采网供应商库中的合格供应商，不接受被中国交通建设股份有限公司列入限制交易黑名单、重点关注名单的供应商（出具承诺书）。





（7）投标文件必须逐页加盖律所公章。





（8）如未按投标人资格要求提交资料其投将被拒绝。





3.2出口管制合规。【投标人】知晓【招标人】被美国政府列入贸易管制名单的情况，承诺在本项目中拟提供给【招标人】的【产品/软件/技术】不受美国《出口管理条例》及美国其他相关出口管制规定的管制。【招标人】从【投标人】获取【产品/软件/技术】的行为不会违反美国出口管制的相关规定。





3.3  本次招标 接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求/。





3.4 单位法人代表为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标文件均视为无效。





3.5 每个投标人仅能参与一个包件的投标/可参与多个包件投标。每个投标人允许中   个标。（如有）





3.6 至投标截止时间，若投标人出现以下情况，其投标将被拒绝：





（1）被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；





（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；





（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；





（4）在国家企业公示系统（





（5）在“信用中国”网站（





（6）在近三年内投标人或其法定代表人有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（











4. 招标文件的获取





4.1  凡有意参加投标者，请于2025 年4月27日10时50分至  2025年5月2日10时50分(北京时间，下同)，登录中交集团供应链管理信息系统





4.2  招标文件免费下载  。





4.3.1  已在网并且已通过招标人层级供应商或已增加招标人为合作单位的供应商、上级供应商可直接报名参与。





4.3.2  在网平级单位供应商未增加招标人为合作单位需进行合作意向申请通过后报名参与。





4.3.3  未注册供应链系统的单位需进行注册，推荐单位或合作意向单位选择招标人，审核通过后方可报名参与。





5. 投标文件的递交





5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月12日10时50分，投标人应在截止时间前通过中交集团供应链管理信息系统递交电子投标文件。





5.2  逾期送达的投标文件，中交集团供应链管理信息系统将予以拒收。





5.3  电子采购的供应商报价文件由电子报价表及附件共同组成。当电子报价表与附件内容冲突时，应以电子报价表的数据为准。







联系信息：







6. 联系方式 









招 标 人：祁阳碧水源水务有限公司（碧水源建设集团有限公司） 





地    址：北京市海淀区生命科学园路23-2号碧水源大厦





联 系 人： 何巧红                  





电    话： 18701096036               





电子邮件：1071566689@

























2026年4月27日





























附件列表 序号附件名称附件说明操作 1 1.1【可研批复】祁阳项目可研批复.pdf 下载 预览 2 2.1【建设工程】祁阳项目-建设工程规划许可证.pdf 下载 预览 3 1.2【环评批复】永州市环境局关于大村甸水厂建设项目重大变更环境影响报告的批复.pdf 下载 预览 4 2.1【建设用地】祁阳项目-建设用地规划许可证.pdf 下载 预览 5 1.2【环评批复】永州市环境局关于黎家坪水厂扩建项目环境影响报告表的批复.pdf 下载 预览 6 2.1【选址意见】祁阳碧水源大村甸水厂选址意见书.pdf 下载 预览 7 1.2【初设批复】祁阳项目市水利局对初设批复.pdf 下载 预览 8 4 PPP项目【中标通知】祁阳项目-中标通知书.pdf 下载 预览 9 1.2【实施方案】祁阳县城乡供水一体化PPP实施方案批复.pdf 下载 预览 10 3.1【补充协议】祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目建设工程施工合同补充协议(1).pdf 下载 预览 11 2.1【施工许可】祁阳项目-建设工程施工许可证.pdf 下载 预览 12 3.1【补充协议】祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目设备采购及调试合同补充协议.pdf 下载 预览 13 7.1评审意见表一类费.pdf 下载 预览 14 7.1祁阳PPP项目结算汇总表一类费.xls 下载 预览 15 2.1大村甸水厂土地证.pdf 下载 预览 16 3.1【设备采购】祁阳项目设备采购及调试合同.pdf 下载 预览 17 5祁阳县城乡供水一期PPP项目运行管理报告（运营单位）.doc 下载 预览 18 7.1祁阳PPP结算审查结论通知一类费.pdf 下载 预览 19 3.1祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目监理合同.pdf 下载 预览 20 3.1【施工合同】施工总包合同 下载 预览 21 6 （定稿）招标文件祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目社会资本采购.doc 下载 预览 22 9 祁阳县项目投标文件 - 第二次最终版 下载 预览 23 9 祁阳县项目投标文件 - 第二次最终版 下载 预览 24 9 祁阳县项目投标文件 - 第二次最终版 下载 预览 25 8 -祁阳项目技术文件-工程+建设+融资最终版 下载 预览 26 9 祁阳县项目投标文件 - 第二次最终版 下载 预览 27 9 祁阳县项目投标文件 - 第二次最终版 下载 预览 28 10 （定稿）招标文件祁阳县城乡供水一体化（一.doc 下载 预览 29 11 【商运批复】-关于祁阳项目大村甸水厂运行的回复函.pdf 下载 预览 30 14 祁阳EPC工程施工预算审查结论的通知.pdf 下载 预览 31 16、祁阳管网EPC新中标通知书.pdf 下载 预览 32 18 祁阳县城乡供水一体化（一期）大村甸水厂管.doc 下载 预览 33 12 大村甸水厂管网延伸工程EPC总承包合同 下载 预览 34 17 祁阳市城乡供水一体化（一期）PPP项目中期评.pdf 下载 预览 35 21 【财政承受】财政承受能力批复函.pdf 下载 预览 36 13 -祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目.docx 下载 预览 37 23 【实施方案】祁阳县城乡供水一体化PPP项目实.doc 下载 预览 38 22 【实施方案】祁阳县城乡供水一体化PPP实施方.pdf 下载 预览 39 20 【财政承受】财政承受能力报告.pdf 下载 预览 40 19 祁阳县水利局关于祁阳县大村甸水厂管网延伸.pdf 下载 预览 41 15 祁阳epc管网延伸预算批复书【全册】 -1. 下载 预览 42 24 【项目合同】祁阳县城乡供水一体化（一期）.pdf 下载 预览 43 15 祁阳epc管网延伸预算批复书【全册】 -1 . 下载 预览 44 15 祁阳epc管网延伸预算批复书【全册】 - 3改.pdf 下载 预览 45 15 祁阳epc管网延伸预算批复书【全册】 - 2改.pdf 下载 预览 46 0 祁阳县城乡供水一体化（一期）PPP项目 法律服务-招标文件-发出.doc 下载 预览 验证码验证码取消确定 物资信息 序号设备物资名称设备物资说明税率单位 1 法律服务 6% 项 验证码验证码取消确定 列表 序号公告类型公告名称环节