采购项目名称

四川省2021年度大中型水库移民后期扶持基金绩效评价服务

品目

采购单位

四川省水利厅

行政区域

四川省

公告时间

2022年06月07日18:23

评审专家名单

沙启雷,向林,杜正勇

总中标金额

￥85.000000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

刘女士

项目联系电话

028-88612226

采购单位

四川省水利厅

采购单位地址

成都市青羊区文武路69号

采购单位联系方式

028-86948840

代理机构名称

四川华邦伟业工程项目管理有限公司

代理机构地址

四川省成都市市辖区中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道中段1388号1栋9层991号

代理机构联系方式

028-88612226

附件：

附件1

竞争性磋商文件-四川省2021年度大中型水库移民后期扶持基金绩效评价服务项目

附件2

评审情况-四川省2021年度大中型水库移民后期扶持基金绩效评价服务项目

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一、项目编号：N5100012022000310二、项目名称：四川省2021年度大中型水库移民后期扶持基金绩效评价服务三、采购结果

合同包1(合同包一):

供应商名称供应商地址中标（成交）金额

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

武汉市汉口解放大道1863号

850,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(合同包一):

服务类（长江工程监理咨询有限公司（湖北））

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

1

审计服务

审计服务

四川省21个市（州）、179个县（市、区）和成都市高新区、天府新区、东部新区2021年度大中型水库移民后期扶持资金使用管理情况。预算执行截止时间为2022年3月31日，对绩效评价中发现的重大问题可延伸到前后年度。具体详见竞争性磋商文件第五章

（二）评价对象1.2021年度中央水库移民扶持基金，包括大中型水库移民后期扶持基金（含一般公共预算安排的大中型水库移民后期扶持资金）、跨省际大中型水库库区基金和国家重大水利工程建设基金（三峡后续工作）。2.2021年度省级库区基金。若有与中央和省级移民后期扶持资金打捆使用的地方其他配套资金，须一并纳入本次评价。（三）工作目标根据《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》（财农〔2018〕174号），对各市（州）、县（市、区）2021年度大中型水库移民扶持资金预算执行情况进行客观公正评价，对绩效目标实现程度和效果进行判定，从项目决策、项目管理、项目产出、项目效益和服务对象满意度等方面进行全面绩效分析，从进一步提高资金绩效的角度查找、分析存在的问题，提出针对性措施和建议，为下步改进预算管理、安排年度预算资金以及完善预算政策提供技术依据。（四）工作任务1.编制绩效评价工作细则。组织编制绩效评价工作细则和相关表格，确定绩效评价标准和评分规则，指导各市（州）、县（市、区）开展绩效自评工作。2.开展自评复核和实地核查。对各市（州）、县（市、区）上报的自评报告、绩效自评表、直补发放情况统计表、项目实施情况统计表及相关证明材料进行内业复核。根据复核情况，综合考虑各市（州）、县（市、区）自评材料质量、移民人口数量、预算资金额度、区域差异等因素，按比例在21个市（州）抽取不少于42个县（市、区）开展现场核查工作，逐项核定各项指标，以此修订各市（州）、县（市、区）绩效分值和评价等次。3.绩效评价汇总分析。对各市（州）、县（市、区）后期扶持资金分配、管理情况，资金使用的效率性、经济性、效益性，以及移民群众满意度进行分析、评价、汇总，提出预算资金执行过程中存在的问题，提出对策建议，形成县、市、省三级评价结论及省级绩效评价综合报告。（五）评价依据1.《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规；2.《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》（财农〔2018〕174号）；3.《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）；4.《四川省财政厅四川省扶贫开发局关于提前下达2021年中央大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2020〕161号）、《四川省财政厅四川省水利厅关于下达2021年中央和省级大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2021〕97号）、《四川省财政厅四川省水利厅关于下达2021年省级大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2021〕158号）。5.各级水库移民扶持资金预算下达文件、2021年度绩效目标申报、资金分解下达相关文件和有关财务会计资料。6.后期扶持相关规划、实施方案，项目可行性研究报告、初步设计等批复文件，项目建设管理有关资料和数据等。7.截至2022年3月31日，已形成的验收、决算、审计、稽察、监测评估、监督检查、工作总结等其他资料。（六）评价内容评价内容主要包括：项目决策，项目管理，项目产出（数量、质量、时效、成本指标），项目效益（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标），满意度等绩效目标完成情况，以及偏差及原因分析、改进措施等。1.项目决策情况。包括资金分配是否符合相关要求，是否及时分解下达到位，支出方向是否符合相关管理办法等。2.项目管理情况。包括组织实施、资金安全、监督检查、信息统计、绩效管理等。（1）组织实施。包括组织机构是否健全，职能分工是否明确；是否严格按照国家要求制定后期扶持人口核定和动态管理、项目管理、资金管理及财务规章制度等配套政策；直补到人建档立卡是否完整，能核定到人的扶持人口是否严格实行动态管理。（2）资金安全。补助资金发放对象、时限和程序是否合规，项目资金拨付程序和使用范围是否合规，预决算及财务会计工作是否规范，是否存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题；项目实施过程中是否实行公开公示、移民参与和监督，政府采购和建设管理项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制等“四制”执行、档案管理是否符合制度规定。（3）监督检查。稽察问题是否及时整改落实到位；监测评估问题整改是否及时到位，监测评估成果是否得到有效运用。（4）信息统计。是否按规定开展后期扶持实施情况统计工作并按时报送统计报表，填报内容是否完整，信息系统数据是否及时更新，是否按要求按时报送各种材料，是否受到省部级以上媒体或简报宣传。（5）绩效管理。绩效指标填报是否准确、完整，是否在规定时间内报送绩效目标和自评材料。3.项目产出情况。包括产出数量、质量、时效、成本情况等指标是否达到绩效目标。4.项目效益情况。包括经济效益、社会效益、生态效益等指标是否达到绩效目标。5.满意度情况。包括移民满意度、信访及处理等服务对象满意度指标是否达到绩效目标。（七）评价方法根据中省有关规定，以定量指标为主、定性指标为辅，按照统一的绩效指标体系和评价标准，通过材料核查、座谈询问、现场勘查等方式，采取对比分析、专家参与等评价方法进行综合评价。1.材料核查。对与移民后期扶持政策实施活动有关的各种文献、档案资料，如各级移民管理机构的文件、统计资料、工程档案资料、资金拨付凭证、专题调研资料等进行系统而有针对性地收集、整理、分析、研究。对各市（州）、县（市、区）上报的绩效自评材料进行全面评价。2.座谈询问。通过与各级移民管理机构进行座谈，了解后期扶持政策实施的全面信息，掌握报告期内的后期扶持政策实施进展情况，实施中的主要问题和处理情况、移民管理机构情况。收集后期扶持人口核定登记情况、后期扶持资金发放及使用情况、后期扶持项目实施进展情况及效果、移民群众生产生活条件变化情况、移民群众对后期扶持政策实施工作的意见和建议，以及信息公开、公众参与和协商、抱怨的申诉及其解决情况等。3.现场勘查。通过实地查勘，获知后期扶持政策实施进度、效果，发现实施中存在或潜在的问题。4.对比分析。通过将绩效目标实际完成值与预期目标值就行对比分析。5.专家参与。邀请熟悉水库移民工作专家参与2021年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作。（八）评价等次评分实行百分制，根据得分情况将评价结果划分为四个等级：得分90分（含）以上为优，80分（含）～90分为良，60分（含）～80分为中，60分以下为差。（九）工作成果1.编制《四川省2021年度大中型水库移民后期扶持资金绩效评价工作细则》。2.提交全省21个市（州）和179个县（市、区）和成都市高新区、天府新区、东部新区绩效评价报告及结果（含相关附表及佐证材料）。3.提交《四川省2021年度中央水库移民扶持基金绩效评价报告》（审定本）及相关附件。4.提交成果报告通过省级相关部门审查和水利部审核。5.配合做好接受水利部、财政部2021年度绩效评价现场复核工作。具体详见竞争性磋商文件第五章

合同签订之日起90天

1.《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规；2.《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》（财农〔2018〕174号）；3.《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）；4.《四川省财政厅四川省扶贫开发局关于提前下达2021年中央大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2020〕161号）、《四川省财政厅四川省水利厅关于下达2021年中央和省级大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2021〕97号）、《四川省财政厅四川省水利厅关于下达2021年省级大中型水库移民后期扶持资金的通知》（川财农〔2021〕158号）。5.各级水库移民扶持资金预算下达文件、2021年度绩效目标申报、资金分解下达相关文件和有关财务会计资料。6.后期扶持相关规划、实施方案，项目可行性研究报告、初步设计等批复文件，项目建设管理有关资料和数据等。7.截至2022年3月31日，已形成的验收、决算、审计、稽察、监测评估、监督检查、工作总结等其他资料。具体详见竞争性磋商文件第五章

850,000.00

五、评审专家（单一采购人员）名单：沙启雷、向林、杜正勇（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

成本加合理利润

代理服务费金额：

合同包1(合同包一)：1.365万元。收取对象：中标（成交）供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

本采购项目预算金额：91万元。监督部门：四川省财政厅监督电话：028-86723190。

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名称：四川省水利厅

地址：成都市青羊区文武路69号

联系方式：028-86948840

2.采购代理机构信息

名称：四川华邦伟业工程项目管理有限公司

地址：四川省成都市市辖区中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道中段1388号1栋9层991号

联系方式：028-88612226

3.项目联系方式

项目联系人：刘女士

电话：028-88612226

四川华邦伟业工程项目管理有限公司

2022年06月07日

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