渝北展览馆总承包（EPC）答疑

各潜在投标人，渝北展览馆总承包（EPC）答疑如下：

提问1：（一）、招标文件目录中：第五章

技术标准和要求………………108；

招标文件P33页：2.1 招标文件的组成，本招标文件包括；（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

招标文件P34页：3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

招标文件P57页：1.5 合同文件的优先顺序，合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；中标通知书;（2）招标文件及招标补遗；（3）专用合同条款；（4）投标函及投标函附录；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸及其图说；（8）工程量清单;（9）其他合同文件。

问：1、以上四处标红的招标文件中的“技术标准和要求”是否就是：挂网附件中渝北展览馆总承包（EPC）-----图纸及相关资料（挂网）压缩文件里面的渝北展览馆设计任务书210317文档？

答：是。

提问2：招标文件P18页：3.7.5装订及格式要求

问：投标文件装订及格式是否严格按照此处的装订及格式要求来制作，其他地方出现的格式要求可以忽略？

答：投标人制作投标文件应按招标文件第二章投标人须知3.7.5装订及格式要求执行。

提问3：招标文件P106页：第五章设计任务书

问：此处的设计任务书是否就是：挂网附件中渝北展览馆总承包（EPC）-----图纸及相关资料（挂网）压缩文件里面的渝北展览馆设计任务书210317文档？

答：设计任务书是挂网附件中渝北展览馆总承包（EPC）图纸及相关资料（挂网）压缩文件里面的渝北展览馆设计任务书210317文档。

提问4：招标文件P119页：二、技术部分

招标文件P120页：由投标人根据招标文件要求自行编制

问：此处的技术部分组成部分是否严格按照渝北展览馆设计任务书210317文档中P3、4两页的：设计说明、展陈设计方案图纸及附件、成果电子文件、方案成果图册、图板，具体内容来编制制作？

答：技术部分由潜在投标人按招标文件及相关资料进行编制。

提问5：设计任务书及相关资料里面的：渝北展览馆文案提纲

问：此处的布展大纲是明确定型的内容，还是仅供投标人设计方案时的内容参考，允许投标人润色修饰以及逻辑顺序的调整?

答：渝北展览馆文案提纲是仅供投标人设计方案的内容参考，允许投标人润色修饰以及逻辑顺序的调整。

提问6：招标文件P5、6页：1.3.1招标范围：包括本项目的设计、陈列展览、采购、施工，直至竣工验收合格、整体移交，以及工程缺陷责任期内与质量保修期内的修复和保修工作。具体内容如下：

1、本项目内设计包括但不限于：完成本项目的方案设计,系列宣传影片策划，模型设计，空间改造方案设计（凡重要节点需提供相应的效果图），施工图设计（包括但不限于展示空间装饰装修、展览结构搭建；展示画面、展品展项布展；灯光布置、多媒体展示、软硬件系统、中控集成系统；多媒体影像创作、拍摄、制作；人工智能大数据应用设计；环境氛围及景观；标识、导视系统设计；艺术品创作与制作等）以及所有二次深化设计（门窗、幕墙、气体灭火等）、土建、综合管网、结构、装饰装修、智能化、安装、电气、给排水、消防、暖通相关设施等的施工图设计，施工全过程至质保阶段的设计服务、专家评审组织及服务、后期服务以及业主及使用单位要求的其他配合工作（根据建设需要及业主要求提交；负责办理相关的各项审批手续等），并且满足招标人及使用单位各项功能及使用要求。

2、本项目内施工及布展工作包括但不限于设计工作内容范围内布展、智能化、影视影片制作、系统集成、媒体制作、模型制作、人工智能大数据展示应用、布展实施以及设计范围内的土建、改造、安装及装饰装修工程等工作内容。

3、本项目涉及的所有材料设备（包含但不限于各类展品、LED屏幕、投影集成系统、互动展项、模型展品、多媒体系统、软硬件系统、中控集成系统、人工智能大数据、空调等）采购、运输、保管、设备的安装调试、试运行等，直至综合验收合格交付招标人使用。

4、EPC实施过程管理中包含但不限于：负责办理本项目EPC总承包各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案、外协谈判等的相关手续办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、竣工图的审核、试运行考核、竣工验收、质量保修等直至满足招标人要求并交付招标人接收使用。

以上范围的全部内容以及招标文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。

问：招标文件P34页：3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。此处的招标范围里面所述的内容大部分工作需要中标后由中标单位深化设计补充，短期内由于资料及图纸不全无法完成，是否本次投标技术标的响应条款只按照渝北展览馆设计任务书210317文档中P3、4两页的：设计说明、展陈设计方案图纸及附件、成果电子文件、方案成果图册、图板，具体内容来编制制作？

建议改成： 补充说明后备注：本次招标按照渝北展览馆设计任务书210317文档中要求提交设计成果，其他成果中标后由中标单位配合完成。

答：本次投标技术标的响应条款只按照渝北展览馆设计任务书210317文档中P3、4两页的：设计说明、展陈设计方案图纸及附件、成果电子文件、方案成果图册、图板，具体内容来编制制作。

提问7：招标文件第18页关于技术部分装订要求中“在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm 左右的等腰直角三角形密封”

问：是否技术部分一式贰份封面都要按这个要求执行？

答：详见补遗通知（一）内容。技术部分一式贰份封面都要按招标文件这个要求执行。

提问8：此项目多媒体工程报价国家无相关规范的定额与清单，本项目报价为下浮率报价，投标时无明细，

问：此项目施工图预算及竣工图结算报价中装饰工程及安装工程根据国家规范清单及定额报价，多媒体工程报价是否可以根据行业规范自行进行清单式报价？

答：多媒体工程报价在投标时不可以根据行业规范自行进行清单式报价。本项目工程建安费以下浮比例进行报价，多媒体工程投标时不进行清单式报价，以本项目招标文件报价原则和结算原则执行。

提问9：报名如何报？是否是网页直接下载文件即算报名？还是需要在渝北区公共资源交易中心网站登录后下载文件才算报名？

答：本项目无须报名，潜在投标人在招标文件要求的投标截止时间前到指定地点递交投标文件即可。

提问10：是否需要办渝北区公共资源交易中心CA?

答：本项目非电子招投标，无须办理渝北区公共资源交易中心CA。请潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求执行。

提问11：对于本项目投标资格内要求投标人提供的施工业绩必须要在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页查询截图的问题。

“全国建筑市场监管公共服务平台”主要登记的是全国装饰或土建类项目。全国完成展览展示类项目很少会登记在“全国建筑市场监管公共服务平台”，而城市规划展览馆类项目多以设计施工一体化完成，很少在“全国建筑市场监管公共服务平台”登记。

问：此项施工业绩资格条件是否过于严厉，可否调整为同等条件的设计施工一体化业绩要求？且不要求在“全国建筑市场监管公共服务平台”登记截图为准？

答：本项目业绩要求内容按渝公管发〔2020〕54号的通知规范设置，“全国建筑市场监管公共服务平台”登记主体是各潜在投标人自行填报，且不存在项目类型的限制。请各潜在投标人按招标文件业绩要求执行。

提问12：本次招标项目布展内容主要包括规划展厅、档案馆展厅、方志馆展厅、党史展厅，4个厅的面积合计才5300平方米。本次仅以规划展览厅作为类似业绩，但面积按4个厅总面积的75%（5300*0.75=3900）来设置建设规模，这是极为不合理的。

反常的是，业绩的合同金额要求却没有按总投资的75%（7300*0.75=5500万）来设置。建设规模和合同金额凭什么要采用不一样的条件？究其原因，是因为全国满足城市规划展览馆布展3900平米以上或合同金额5500万的单位不足三家，所以设置文件时将合同金额部分下降至3500万，以让内定中标人找齐三家单位来开标。我们可以断定，如果招标文件不修改，到时候来投标的单位只有三到四家，而且部分单位的合同金额根本达不到5500万，只能满足3500万。望招标人公平的修改招标条件，类似布展业绩均可，从技术、施工上没有特殊的地方，不要唯一性的指定规划展览厅业绩。如不修改，我单位将向重庆市交易监督管理局及市长信箱进一步投诉。

答：本项目总布展面积约5300平方米，建安工程费7300万元，按渝公管发〔2020〕54号的通知要求：“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三（但降低了相关规模标准等级的除外），投标人提供的业绩其具体参数应大于等于该业绩条件”、“类似业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准的概算中工程费用金额或最高限价的四分之三”，不存在不合理设置业绩要求。本项目业绩要求提供城市规划展览馆类业绩，其中说明城市展览馆是指：以宣传城乡规划为主题的场馆，名称包括：规划展览馆、规划展示馆、城市馆、城市展示中心等。并不存在仅以规划展览厅作为类似业绩要求。请各潜在投标人按招标文件执行。

提问13：本次招标项目资格审查不能作为加分业绩，结合商务评分内容要想获得满分，必须要2018年以来提供10个业绩，加上资格审查业绩总共要11个业绩，请问重庆这么多年招标，有哪个项目是靠业绩数量多来证明单位有实力的？这种条件千年难遇。我单位2018年以来，承接了3个布展EPC项目，每个项目面积都在8000平米以上，金额均超过了9000万，居然在这次招标中就只能得1.5分。我单位的实力能说明很差吗？要遭受招标人设置的壁垒排斥在外。纵观渝北区以往的项目从未见过有如此多得业绩作为加分条件的项目，本次招标明显特地为内定单位量身定做，还请招标人及时拨乱反正，给一个公平公正的招标环境，不然将向重庆市交易监督管理局和渝北区纪委进一步反应。

答：本项目时间紧、工期短、任务重。投标人的业绩、经验都尤为重要，通过对投标人相应能力的评比进行择优选择，且商务加分未强制限定业绩数量。

提问14：商务加分中加分业绩金额要求5000万，建筑面积5000平米，严重超出了范本75%规模设置的规定。更离谱的是要求2018年以来，设计施工一体化业绩建筑面积超过5000平米和合同金额超过5000万的分别单独加分，数量之多，算起来要7个业绩，每个业绩还只能计一次评分。为什么建筑建筑面积超过5000平米和合同金额超过5000万的业绩要分别加分？这两种业绩能代表不同的技术要求吗？能代表企业有不同的技术实力吗？②2018年以来类似的EPC业绩要单独加分，请问我单位独立承担了EPC的设计和施工任务，凭什么在设计、施工业绩加分的时候就不能重复加分？我单位的EPC业绩就不能代表我单位有施工、设计的经验吗？并且为什么设计施工一体化业绩按面积和金额分别加分，而作为牵头人或独立完成的EPC业绩就只能按金额加分？招标人的设置明显违背常理，创造如此恶劣的营商环境。请招标人改为合理公平的加分条件，否则向重庆市纪委举报招标人的违规行为。

答：按渝公管发〔2020〕54号的通知要求，投标人资格业绩设置“工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三（但降低了相关规模标准等级的除外），投标人提供的业绩其具体参数应大于等于该业绩条件”、“类似业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准的概算中工程费用金额或最高限价的四分之三”，未对商务加分的业绩规模、金额以及相关要求进行限制。

提问15：商务部分加分为什么必须要求地级市及以上城市的规划展览馆业绩？全国都是统一的建设质量标准，招标人也就一个平台公司，就这么明目张胆的歧视区县政府，难道其他县级市、县级的规划展览馆质量、规模就比地级市的要差一截？全国县级城市比地级市多，这样设置就大规模的把县级城市业绩的单位排斥在外，这种地域性的条件明显是变相的限制、排斥潜在投标人。请招标人慎重，对于这种违规条款不改的，将向上级部门投诉举报。

答：详见补遗通知（一）内容。

提问16：项目在挂网以前，业内早已传遍是上海风语筑在主导此事，并对同行业的单位打招呼说不要来参加该项目竞争，说是在几个月前招标人就内定了他们的设计方案。按项目挂网的招标条件来看，业绩数量之多，也只有上海风语筑能达到。只要是上海风语筑中标的项目，招标文件设置的业绩数量，都是惊人的多还离谱，纵观整个行业，只有风语筑一家可以得满分。从重庆空港新城开发建设有限公司的其他项目来看，从来没有委派过招标人代表作为评标专家，反而本次招标还特地委派了2个，按招标文件商务加分的特殊指向性，不难看出招标人委派的评标专家也必然带有严重的倾向性。如果是上海风语筑中标，那就和传言一样早已内定，招标人何不进行邀请招标呢？既然是公开招标，希望招标人能公平公正进行招投标，而不是为他人做嫁衣，做出违规行为，设置不合理的限制和壁垒，排斥其他潜在投标人。

答：本项目以公开招标方式面向社会在重庆市公共资源交易网（渝北区）发布招标公告，招标文件的编制严格遵守“公开、公平、公正”原则，符合本招标项目实际需求及现行相关法律、法规、管理规定。根据渝府办〔2019〕114号文，重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法第三十四条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人代表不得超过评标委员会总人数的1/3，且不得超过2人的规定，本项目评标委员会的组建未违反相关法律法规及管理规定。

招标人：重庆空港新城开发建设有限公司

招标代理机构：重庆招标采购(集团)有限责任公司

2021年4月1日

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