招标公告

大丰区飞达路道路及雨污分流工程（大泗河~康平路）监理服务招标公告

一、招标条件

本招标项目大丰区飞达路道路及雨污分流工程（大泗河~康平路）已经上级主管部门批准建设。招标人为盐城市大丰区城镇净水有限公司，工程所需资金为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标，择优选择工程监理单位。

二、江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、参加本项目投标的申请人须使用CA锁进行网上下载招标文件并投标（网址http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx）。

四、项目概况与招标范围

1、项目名称：大丰区飞达路道路及雨污分流工程（大泗河~康平路）监理服务

2、项目编号：DFGC20210042

3、建设地点：大丰区飞达路（大泗河~康平路）

4、工程规模：道路全长约1.0km，规划红线宽40m，约5000万元。施工内容包含但不限于以下内容：城市道路、雨污分流、道路照明、交通设施、通信等市政综合工程。

5、标段划分、招标范围：

5.1标段划分：本招标项目共分1个标段。

5.2招标范围：大丰区飞达路道路及雨污分流工程（大泗河~康平路）施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理服务。

所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

5.3监理合同估算价：49.29万元

5.4监理内容：

5.4.1“质量管理”：包括但不限于制订项目质量目标；编制初步质量控制实施计划；审核施工单位的施工组织设计（包括保证质量措施）；参加分部工程的验收；参加各专项工程验收和整体工程竣工验收；资料的归档、保管与移交等。

5.4.2“进度管理”：包括但不限于项目总控制进度计划；审核、监督设计、施工等相关建设方进度计划及实施；阶段性工期目标的检查和奖罚；工期索赔与反索赔的审核处理；制订竣工验收等专项工作计划等。

5.4.3“投资管理”：包括但不限于对变更的实施情况进行记录、对工程量进行签证；索赔费用的造价控制；工程款支付管理；按月统计项目合同和费用支付情况，按季度编制项目总投资执行情况报告，发生重大变更时编制项目总投资变更预估报告。

5.4.4“安全施工管理”：包括但不限于安全管理目标、管理方案的制订；审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施和安全管理体系、安全管理人员的资格及特殊工种上岗人员的资格；组织督促安全事故的检查处理；安全管理资料的归档、保管、移交等。协助委托单位统筹协调对上级各职能单位、施工单位、其他各参建单位各方关系,了解需要协调的矛盾方、需要拆迁的范围、费用等，地方矛盾协调、对内协调、对外协调等，创造和谐的建设与施工条件，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

5.4.5“文明施工管理”：包括但不限于制定文明施工管理目标、制度、措施；制定大气污染、水污染、噪声污染的防控措施；督促相关方对制度、措施的实施等。

5.4.6“采购管理”：包括但不限于制定分类、分级招标工作计划；编制招标技术要求、主要材料设备、特殊材料设备市场价格调查；监督各类采购合同的执行；大宗材料、设备的进场检验；招标资料归档、保管等。

5.4.7“合同及信息管理”：包括但不限于制定项目合同、信息管理网络图；起草合同文件及其补充协议；合同解释、合同争议处理；合同资料的整理、归档等；信息管理分类；信息管理收集、整理、传递、保存等。

5.4.8“风险管理”：包括但不限于制定风险管理目标；分析风险管理重点；风险管理措施；风险管理流程等。

5.4.9“竣工阶段管理”：包括但不限于协助委托方组织阶段验收和竣工验收、竣工交付；协助委托方完成工程结算初审及政府审计；协助委托方办理竣工验收备案相关手续、档案移交等工程监理服务过程中的所有事宜。

5.4.10“廉政措施”：包括但不限于廉政目标、措施、环节等。

5.4.11业主委托的其他工作。

5.5服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

（2）工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

（3）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

（4）安全文明管理目标：确保工程无重大安全事故，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等的相关要求。①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全管理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

（5）合同及信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

6、监理期：包括施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止。为方便投标文件制作，在电子投标文件编制必须填写数字工期时，暂按180日历天填写，但此工期不作为本项目监理周期的限定。

7、本项目是否采用全程电子化：是

五、投标人资格要求

投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程监理能力：

1、具有独立订立合同的能力。

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3、（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文11.1.1以及11.1.2条失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

4、投标人资质要求：投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业甲级资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、业绩要求：

项目负责人须具有自2017年1月1日（含2017年1月1日）以来（以竣工验收证明时间为准）完成的单项施工合同造价达2500万元及以上的城市道路工程监理业绩，其质量达合格及以上等级，非投标人项目负责人承接的业绩不予认可。

项目实施过程中存在项目负责人变更的，该业绩资格审查不予通过。

投标人投标时至少需要上传以下业绩证明材料：中标通知书原件彩色扫描件(非招标项目不需提供，下同)、监理合同原件彩色扫描件、竣工验收证明原件彩色扫描件、以及能证明业绩真实性的辅助材料。

注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或监理合同已加盖项目所在地招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明彩色扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面和网络平台查询链接网址，否则业绩不予认可。

本招标公告要求的相关指标需在提供的中标通知书或监理合同、竣工验收证明中体现，如提供的上述相关证明材料中均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询。相关指标能够体现，同一指标，不一致的，以最小的为准。

投标人须确保合同的承包范围、规模、建设内容等上述评审要素明确无歧义，如提供的资料均未能体现上述要求的相关指标的，不予认可。如因合同内容不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

中标通知书、监理合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

上述业绩如以联合体方式承接的不予认可。

6、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形(1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；3、项目负责人担任其他公司法定代表人。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有注册专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》。

（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

（4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

（5）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）项目总监理工程师投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任现场管理人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

8、项目监理管理机构其他人员要求：

项目监理管理机构主要人员专业须配置齐全，年龄结构合理，不得超过注册规定的法定年龄，满足本项目监理工作的需要。按职责分工开展相应工作，人员配备必须满足江苏省住建厅公告（2017）第35号文件要求。项目监理部成员之间互不兼职。具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：不少于1名，具有与上述总监理工程师同样资格或具有省级及以上建设行政主管部门颁发的《监理工程师考试合格证书》，注册（或所学）专业包括市政公用工程。

②现场驻场监理员：不少于2名，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有地市级建设行政主管部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》），注册（所学）专业为市政公用工程。

③投标人投标时须提供标明注册（或所学）专业符合公告要求的相应证书，如监理员证书不能体现注册（或所学）专业或体现的注册（或所学）专业与公告要求不相一致，投标人可以提供反映监理人员所学专业的的学历证书。如投标人省份已取消专业监理工程师及监理员从业证书，可提供对应能力的监理业务培训合格证书（可上传加盖投标人公章的带可识别二维码的相关证书彩色扫描件）。

④专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。专业监理工程师负责相应专业的监理工作；监理员执行监理员工作职责内相应工作。

⑤投标人须充分了解项目所在地主管部门合同备案程序及相关政策。中标后，如在合同备案过程中，因人员配备等原因造成合同无法备案，造成的一切后果均由中标人自行承担。

9、投标申请人须保证项目负责人、项目组人员、委托代理人（与项目负责人可为同一人）均为本单位的正式职工，并提供自2020年8月（含8月）以来任意连续6个月均已在本单位缴纳养老保险的缴费证明，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印；投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供，但需上传人社部门出具的该单位及以上人员事业性质证明原件的彩色扫描件。投标申请人通过补交养老保险等方式使得委托代理人、拟派项目负责人、项目组人员的参保符合资格审查要求的不予认可。如申请人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标公告、招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定）。

10、本次招标不接受联合体投标。

六、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台大丰平台下载招标文件，领取开始及截止时间2021年4月2日至2021年4月12日18时止（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台网址：http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。

3、招标文件价格：每套售价￥250元/标段，在线网银支付，售后不退。

七、投标保证金的缴纳与退还

1投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

2本工程投标保证金数额为玖仟伍佰元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市大丰区公共资源交易中心投标保证金专用账户（收款单位：盐城市大丰区公共资源交易中心，开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行；账号：3209820531010000110001，联系电话：0515-83927237。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出账号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户账号完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

特别提醒：1、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证到账查看查询，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中左上角点击同步保证金明细(请确保基本户开户账号中没有空格)。因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

2、请各投标人提前办理投标保证金缴纳手续，确保投标保证金在递交投标文件之前到达指定账户，投标保证金没有到账的投标单位无法上传投标文件到盐城市招投标会员网上交易系统。由此造成的责任，由投标人承担。

3、根据盐政发〔2020〕57号精神，获得我市2019年度、2020年度建筑业星级企业或建筑业发展先进企业，投标人提供获奖证明或文件扫描件的可免交本项目投标保证金、履约保证金等缴纳的相关保证金。属于免交情形的提供盐城市建筑业星级企业或建筑业发展先进企业获奖证明或文件扫描件，未提供证明文件的视为未缴纳保证金，按无效标处理。如投标人属于上述免交情形的，为便于本项目开标活动顺利开展，投标人须从其基本账户缴纳1元至本项目投标保证金子账户，开、评标结束后即可退回。

八、评标办法：合理低价法

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、大丰区公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。

十、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

十一、投标前请关注“大丰公共资源交易平台”的“工程建设”――“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“答疑补充”等情况。

十二、特别提醒：

（1）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和软件版造价文件的全套电子文件（能够支持常规造价软件运行），用普通光盘或U盘刻录送至招标代理机构。

（2）本工程采用不见面开标的模式，具体详见招标文件。

（3）不见面开标交易系统网址为：

http://221.231.122.12:8062/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

十三、联系方式

招标人：盐城市大丰区城镇净水有限公司

联系人：杨永芹联系电话：13382625056

联系地址：飞达路与丰华路交叉口东北角

招标代理单位：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

联系人：李杨联系电话：15295367065

联系地址：盐城市大丰区丰尚国际1#楼9楼

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